Discapacidad: derechos, principio y apoyo fundamentales a las familias

«Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos», reza el artículo primero de la Declaración Universal de Derechos Humanos y este principio básico e inalienable está también en el origen de las protecciones legales relativas a las personas con discapacidad, que tienen precisamente con el mismo propósito de permitir el goce de estos derechos. Estos principios fueron luego reiterados en un documento específico, el Convención de la ONU sobre los derechos de las personas con discapacidad (indicado como CRPD por las siglas en inglés), aprobado por la Asamblea de las Naciones Unidas en 2006 y ratificado por la ley italiana en 2009.

Los principios fundamentales

Al desplazarnos por el texto de estos importantes documentos, vemos recapitulados algunos principios fundamentales. Las personas con discapacidad tienen derecho al respeto de su dignidad y autonomía; a la participación e inclusión plenas en la sociedad; no ser discriminados ni limitados en sus posibilidades; ser educado e informado; realizar actividades recreativas y deportivas y contar con las ayudas necesarias para que la discapacidad no se traduzca en la falta o el disfrute insuficiente de todos los derechos humanos. También se observa, entre otras cosas, la importancia de concienciar a la sociedad hacia la superación de los estereotipos y estigmas relacionados con la discapacidad.

Los derechos del niño con discapacidad

Los niños con discapacidad tienen naturalmente los mismos derechos que todos los niños, pero sus necesidades pueden ser específicas y particulares, por lo que otorgarles el mismo trato que a los demás corre el riesgo de resultar gravemente perjudicial y discriminatorio. Por tanto, es fundamental Garantizar ayudas adaptadas a sus necesidades, que les permitan acceder a los mismos derechos que los demás menores.. Las familias en las que hay niños y jóvenes con discapacidad a menudo experimentan de manera concreta el problema de dejar claro, por ejemplo, a la escuela oa las autoridades municipales, que la aplicación del concepto de igualdad de oportunidades para los niños ofrece, precisamente con miras a equidad, diferentes modalidades o ayudas adicionales.

Ley 104

En Italia, la principal referencia legislativa para hacer cumplir los derechos de las personas con discapacidad es ley marco No. 104 de 5 de febrero de 1992, ese protege los derechos de las personas con discapacidad y, a tal efecto, también concierne a quienes las cuidan. Por ejemplo, la ley garantiza a los familiares que cuidan de una persona gravemente discapacitada hasta 3 días de licencia mensual retribuida y 2 horas diarias si hablamos de un niño menor de 3 años. También existen facilidades en los traslados, para acercarse a la persona a la que se atiende, y en los turnos de trabajo, así como la posibilidad de oponerse a un traslado que te aleje del cliente. Puedes solicitar no trabajar en turnos nocturnos y puedes aprovechar una licencia retribuida de 2 años, no necesariamente consecutivos.

Varias asociaciones que se ocupan de los derechos de las personas con discapacidad solicitan la posibilidad de una jubilación anticipada para quienes cuidan a personas con discapacidades severas, pero por el momento esto solo está permitido a un pequeño número de cuidadores que se encuentran dentro de ciertos requisitos.

Inclusión escolar

Uno de los elementos más importantes para garantizar el derecho a la educación de los niños y jóvenes con discapacidad es la asignación del maestro de apoyo, que se atribuye a la clase (no es una asignación a la persona, sino al grupo) en la que hay un alumno o alumna con discapacidad presente, para fomentar su inclusión. Antes del establecimiento de esta figura fundamental, los estudiantes con dificultades o discapacidades eran destinados a las llamadas «clases diferenciales» o «especiales» (a veces eran verdaderas escuelas aparte), por lo que de hecho eran guetos, aunque con la intención oficial de satisfacer sus necesidades de formación. La figura del profesor de apoyo representaen lugar de un elemento muy importante de la inclusión escolar, porque permite que las niñas y niños con discapacidad formen parte del grupo de clase y al mismo tiempo tengan ayuda para superar sus dificultades. Desafortunadamente, como también muestran los datos más recientes y los líderes escolares informan con preocupación, en Italia hay una gran falta de profesores de apoyo, en todo el territorio nacional pero especialmente en las regiones del norte de Italia, y esto priva a los niños y jóvenes con discapacidad de su derecho fundamental. La noticia de la nueva ley de presupuestos anuncia la contratación de 25.000 profesores de apoyo: una señal positiva en una situación que sigue siendo muy problemática.

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Pero, ¿qué puede hacer una familia para que a su hijo se le asigne un maestro de apoyo? El primer paso es la definición del «perfil operativo» (antes «diagnóstico funcional») por parte de la empresa de salud local o un especialista privado, que se presentará al director de la escuela, quien luego podrá iniciar el procedimiento de asignación del alumno a la clase. y el maestro de apoyo al mismo. Para satisfacer las necesidades específicas de formación del alumno con discapacidad certificada, la escuela elabora el llamado PEI (Plan de Educación Individualizado); los alumnos con discapacidades específicas de aprendizaje o con otras dificultades pueden, por otro lado, aprovechar el PDP (Plan Didáctico Personalizado).

Junto con el profesor de apoyo, a los estudiantes con discapacidad se les puede asignar un asistente de autonomía y comunicación, es decir, un profesional que trata con alumnos con discapacidad sensorial (sordo, deficiente visual, ciego) o psicofísica para ayudarlos con sus dificultades motoras, comunicativas y relacionales. Lamentablemente, la falta de apoyo docente ha determinado el aberrante fenómeno por el cual un alumno con discapacidad suele ver reducidas las horas de apoyo, en la creencia de que los demás pueden ser cubiertos por el asistente de autonomía y comunicación, que tiene, en cambio, tareas diferentes y complementarias. Se trata claramente de una situación inaceptable, aunque lamentablemente extendida, que limita a muchos niños y jóvenes en el disfrute de sus derechos.. También hay que tener en cuenta que estas cifras son asignadas por los servicios sociales de las autoridades locales, que, sin embargo, muchas veces no cumplen, y por lo tanto dificultan aún más el acceso a un derecho a los niños con dificultades. Otra figura importante, que puede brindar ayuda en las operaciones higiénicas y diarias, es la deasistente de higiene personal (o asistente básico).

Recordamos que, como también lo subraya la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad, los servicios de transporte deben estar siempre garantizados (el transporte escolar, por supuesto, también está incluido). En Italia, estos servicios están regulados a nivel regional y luego municipal. Como señalan las asociaciones que se ocupan de los derechos de las personas con discapacidad, el servicio de transporte debe prever la presencia de un acompañante, para garantizar la plena seguridad de la persona que se transporta, aunque la normativa autonómica no siempre sea perfectamente clara al respecto. .

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La actual emergencia pandémica ha representado un tema crítico para respetar los derechos de los estudiantes con discapacidades., quienes estaban severamente limitados por la educación a distancia y privados del apoyo de profesores y asistentes de apoyo. Otro elemento problemático, relacionado con el regreso a la escuela, es la protección de la salud de los alumnos que se encuentran en situación de fragilidad y que estarían expuestos a un peligro considerable en caso de infección por COVID-19: en estos casos, la enseñanza a distancia. representa la mejor opción para la protección de la salud personal, pero la experiencia ha mostrado todas sus críticas, especialmente en el caso de estudiantes con discapacidad. La escuela italiana demostró, en esta circunstancia, no estar preparada para manejar la situación.

Otros derechos protegidos por la ley

La legislación también prevé la cobertura de los costos de hospitalización, con un desglose de los costos entre el servicio nacional de salud y las autoridades municipales, según corresponda. Para el transporte no programado, los costos se comparten entre la familia y el municipio. Las asociaciones que defienden los derechos de las personas con discapacidad han señalado que la cantidad adeudada a las familias no siempre es simbólica o razonablemente baja y esto, de hecho, implica la limitación o negación de un derecho.

Se otorgan concesiones fiscales para las personas con discapacidad y para quienes les brindan asistencia, como anuncia la guía específica. [1]
publicado todos los años por la oficina de impuestos. Las concesiones incluyen las relativas a los automóviles que atienden a personas con discapacidad.

El pediatra que está tratando al menor también puede activar la atención domiciliaria en relación con las necesidades del paciente., a expensas del servicio nacional de salud, así como las prótesis, órtesis y ayudas que pueden ayudarlo a llevar una vida independiente y saludable, ante una prescripción médica especializada, son responsabilidad del servicio nacional de salud. Las actividades de asistencia domiciliaria a la persona (que se integra con la asistencia sanitaria) son, en cambio, responsabilidad de los municipios. Desafortunadamente, incluso en esta área, a menudo hay retrasos e incumplimientos por parte del servicio de salud y las autoridades locales.

El apoyo de asociaciones

Una importante actividad que resulta de gran ayuda para los menores y sus familias es la que llevan a cabo las asociaciones que luchan por los derechos de las personas con discapacidad, que ofrecen, también a través de la web y las redes sociales, recursos de información esenciales y apoyo para acceder a los derechos previstos por la ley. Además, a menudo promueven personalmente iniciativas para la aprobación de nuevas leyes que conduzcan a la plena implementación de la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad. En el portal DisabiliNews es posible consultar ellista de las principales asociaciones activas en el territorio nacional.

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